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超前小導(dǎo)管按圖定做支持民營企業(yè)和中小企業(yè)定向減產(chǎn)

超前小導(dǎo)管按圖定做24日，國務(wù)院常務(wù)會議計(jì)劃加大對民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的支持力度，增強(qiáng)市場主體的活力和信心。會議指出，支持資產(chǎn)管理產(chǎn)品和保險(xiǎn)基金參與民營上市公司按規(guī)定處置，化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，完善包容性金融定向減持政策等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些措施有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，改善民營企業(yè)和中小企業(yè)的融資服務(wù)。

完善包容性金融定向縮減政策

“按照規(guī)定支持資本管理產(chǎn)品和保險(xiǎn)基金參與處理民營上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，符合降低標(biāo)準(zhǔn)的目的，解決民營企業(yè)融資難的問題。民營企業(yè)融資難是一個(gè)長期的問題，需要信貸、債券、股權(quán)等融資渠道的支持。新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東說。

在對標(biāo)方面，會議指出，要完善普惠金融對標(biāo)政策。聯(lián)合證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李麒麟表示，過去一些中小銀行沒有納入目標(biāo)標(biāo)桿框架，許多新的互聯(lián)網(wǎng)銀行也不在這個(gè)框架之內(nèi)。會議提出，只要滿足包容性金融支持標(biāo)準(zhǔn)，就可以有針對性地降低，這屬于制度的完善。

交通銀行金融研究中心首席財(cái)務(wù)分析師額永健認(rèn)為，進(jìn)一步擴(kuò)大定向減持的范圍將有助于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的支持力度，疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高銀行流動(dòng)性。

小規(guī)模再融資政策已延伸到網(wǎng)上銀行。超前小導(dǎo)管按圖定做

會議建議將次級貸款政策擴(kuò)大到符合條件的中小銀行和新的互聯(lián)網(wǎng)銀行。中國人民銀行行長易剛早些時(shí)候表示，再貸款和再貼現(xiàn)主要用于支持中小銀行，中小銀行主要為中小企業(yè)和私營企業(yè)提供貸款。

潘向東表示，中小銀行再融資政策應(yīng)延伸到符合條件的中小銀行和新的互聯(lián)網(wǎng)銀行。一方面，中小銀行和新興互聯(lián)網(wǎng)銀行吸收存款能力有限，資金相對不足。另一方面，他們可以利用中小銀行和新互聯(lián)網(wǎng)的靈活優(yōu)勢為中小企業(yè)和私營企業(yè)融資。

此外，會議還提出了《中小企業(yè)信貸盡職調(diào)查免責(zé)指引文件》。銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會主席郭樹清此前曾強(qiáng)調(diào)，有必要促進(jìn)私營企業(yè)形成“敢貸、能貸、愿意貸”的信貸文化。所謂“敢放貸”，就是要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立盡職、豁免、糾錯(cuò)、容忍機(jī)制，加快制定配套措施，修改原有不合理制度，激發(fā)為民營企業(yè)服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。

目前，監(jiān)管部門正在引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對民營、小微企業(yè)的信貸支持。業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，在這一過程中，我們應(yīng)重點(diǎn)防范道德風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行應(yīng)制定具體的、可操作的盡職調(diào)查和豁免標(biāo)準(zhǔn)。超前小導(dǎo)管按圖定做